第一，国有资产管理体制必须坚持国家所有，这是建立新体制的前提。

      第二，中央和地方政府分别代表国家履行出资人职责。

      第三，设立专司国有资产管理机构。这个机构是受同级政府委托，代表国家行使出资人职责。

      第四，管资产和管人、管事相结合。

      第五，履行出资人职能的部门是企业的出资人，要实行所有权和经营权分离，出资人机构要依《公司法》以股东的方式行使权力，实现所有权和经营权分开。

      第六，调整国有经济布局和建立国有资产管理体制必须结合进行。

      第七，发挥中央和地方两个积极性。在操作上“先中央，后地方”，“先立法，后行动”，要按照法规来推进国有资产管理体制改革，千万不能用搞运动的方式推进改革，否则会出现重大问题。